Door het vrij verkeer van diensten kan een bedrijf,
gevestigd in een EU-lidstaat, een aantal van zijn werknemers naar België sturen
om een tijdelijke opdracht (max. 24 maand) uit te voeren. De werknemers worden
dan ‘gedetacheerd’. Ze moeten volgens onze loonvoorwaarden worden betaald maar
blijven wel onderworpen aan het socialezekerheidsrecht van hun land. Een Pools
bedrijf bijvoorbeeld detacheert een aantal Polen naar België. Het loon van die
Polen hier moet minstens ons minimumloon bedragen. Omdat ze onderworpen blijven
aan het Poolse socialezekerheidsrecht, moet hun werkgever hier geen
RSZ-bijdragen op hun loon betalen.
In geval van zo’n detachering levert de administratie van
het land van herkomst een A1-attest af (een verklaring dat de werknemer in orde
is met zijn sociale zekerheid), dat
bindend is voor de Belgische administraties en rechters.
De huidige regelgeving zet de deur wagenwijd open voor
misbruiken. Detacheringen worden gesimuleerd om te ontsnappen aan de
bijdrageplicht in België. Er worden constructies opgezet om buitenlands
personeel hier tegen lagere lonen te laten werken.
Een extreem voorbeeld van zo’n constructie is een Belgisch
bedrijf dat een postbusvennootschap opricht in Tsjechië. De firma schrijft zijn
Belgische werknemers in bij de postbusvennootschap en detacheert hen naar
België. De Tsjechische administratie levert het A1-attest af. Op die manier kan
het bedrijf zijn eigen werknemers aan het minimumloon inschakelen en hoeft het
geen sociale bijdragen te betalen. De Belgische rechter heeft geen stok achter
de deur door het bindend karakter van het A1-attest en kan niets beginnen tegen
het frauderend bedrijf.
Een ander voorbeeld
is een constructie met een fictief Grieks bedrijf dat werknemers naar
België detacheert. Sociale bijdragen worden niet betaald en zelfs onze
minimumlonen worden niet gerespecteerd, wat op zich al onwettelijk is. De
Griekse werknemers worden ferm onderbetaald maar aanvaarden dit omdat het loon
hier nog altijd een stuk hoger is dan wat ze thuis kunnen verdienen.
Deze praktijken leiden tot deloyale concurrentie en sociale
dumping. De buitenlandse werknemers worden vaak uitgebuit met te lage lonen,
gebrek aan sociale bescherming en veiligheid op het werk, enz. Bovendien loopt
de Belgische sociale zekerheid inkomsten mis.
(Copyright http://www.crombez.belgium.be)
